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久しぶりに日記を書く。先々週６日から１６日までただひたすら教育基本法の審議や折衝で明け暮れた。朝８時には国会に入り、打ち合わせと理事会。９時から委員会。この間も与党との交渉、党内の調整、他の野党との折衝、昼には理事会、１時からは委員会、５時から理事会という繰り返しで議員会館の部屋にも入らず、各種の会合や来客等をすべてキャンセルで、国会の中に閉じこもりきりで過ごした。
いじめによる自殺が引き続き、未履修という新たな問題が起こり、教育改革に関する小泉内閣の８回のタウンミーティングの大半で発言された教育基本法賛成の意見は全くのやらせ質問であった事を我々があばきだした中での審議だった。それだけに理事会の議論もかなり緊迫し、激しい論議も行われた。また、国民の関心もようやく高まって来たと感じる日々であった。
しかし、自民党筆頭理事の町村信孝氏からは、再三再四にわたり採決の日にちを決めて欲しいという要求が出され続けた。私は「採決をいつにするかよりも、基本法改正でこれら続発している諸問題や教育界の現状がどのように変わるのかを、あるいは変えられるのかを教育界や広く国民の皆さんに知っていただく事が大切で、その為には十分質疑をすべきだ。そして、地方公聴会や中央公聴会を開催すべきだ。」と主張し続けた。
紆余曲折があったが、8日に二班に別れ「宮城・栃木」と「三重・愛知」での地方公聴会が行われた。本当は、三班に別れて多くの県で公聴会を実施しようとしたが、三班に割ると共産党・社民党・国民新党がメンバーに入らないという国会の不思議な数の制約であきらめた。
地方公聴会開会に同意したことで、自民党側の採決への要求はますます強くなり、さすがの私も苦労したが、１３日にもう一度地方公聴会を実施することにようやくこぎつけた。先の一班２ヶ所の地方公聴会は国会史上初めての出来事だそうだ。13日も二班２ヶ所ずつと考えたが「北海道・九州で行うべし」という意見が強く、最終的に「北海道・大分」で合意した。しかし、自民党は２回目の公聴会実施を契機に14日委員会採決を譲らず、町村氏と難しいギリギリの交渉を行った。
その前後から、衆議院の安全保障委員会での防衛庁の省昇格の法案の行方や、麻生外務大臣の日本の核保有の論議を容認する発言等をめぐり、国会内が与野党で想像以上にヒートアップしてきた。国対委員長から頻繁に相談があった。そういう国会における党の状況や福島県の知事選挙（１２日）沖縄県の知事選挙・福岡市市長選挙（１９日）をにらんでの党利党略もいろいろと乱れ動いた。
自民党サイドのいろいろな動きを探っていくと、１７日に安倍総理がAPECに出席のため日本を出発するという日程が浮かび上がって来た。自民党は当然の如く、それまでに法案の衆議院通過を強引に図ってくるだろうが、その日程では十分な質疑が出来ないと判断し２０日の週にずれ込ませる事を中心に折衝を重ねた。党内には採決をさせるなという議論や、日数や質疑時間にあまりこだわらずに物理的抵抗をして国会を混乱の中に陥れろという主張など色々聞こえてきたし、また、そういう意見を直接伝えてきた人もいた。
しかし私は、�ゞ軌藉靄榾，箸いβ膸�な日本の教育の根幹を議論する法律案であること、��我が民主党も日本国教育基本法という法律を提案し、与党案と同時に審議を進めていることを理由に、円満に十分な審議を尽くすことをひたすら主張し、交渉を続けた。
私一人が余り全てを決めてはやりすぎだという声もあるので、１５日に中央公聴会を開くという話し合いには与野党の国対委員長に出てもらい、何度かの交渉の後決定をした。今回の委員会での審議の特徴は、自民党側は連日のように一日も早く採決をと主張し、野党が地方・中央公聴会の日にちを指定して要求するという従来とは違う運用だった。
しかし、党内には「なぜ、１５日に与党の要求の中央公聴会をのんだのか？」という（受け入れたのかという国会要望）批判もあり、まったく情けないことだと悲憤慷慨する。党の一部幹部からも「中井は喧嘩が足りない。」とか「これだけの問題が頻発しているのに何一つ政府を追及していない。」とか、委員会での連日の議論の内容や、問題を解決するのに政府にどれだけ激しく対応を迫り実行させているかを理解しないでの批判には、怒りすら覚えた。
タウンミーティングのやらせについての全資料の提出を約束させ、高校の未履修はいつごろから始まったのかの調査を、嫌がる文部科学省をねじ伏せ、五百数十校の未履修発覚の高等学校で調査をする約束もとりつけた。中学の未履修については、まったくやる気のなかった文部科学省を11月末から調査開始する約束もさせた。またこの間、文部科学委員会でもいじめ等の集中審議を行ってもらった等を幹事長や参議院側に説明をし続けた。一方委員会では、質疑時間が前国会を合わせ１００時間を越えそうになり、去年の郵政民営化の質疑と並ぶかそれを越えそうになるというので、自民党は騒然としだした。このままでは２０日の週に採決が持ち越され、参議院での１２月１５日までの質疑終了が計算できないといいたてる。
私は大事な法案であり、民主党の法案との２法案の審議であるので、時間はもっとかけて当たり前だと主張し、中央公聴会の日程をどうするのかをめぐって１４日の昼くらいから険悪な状況になりはじめた。一方国会対策で民主党は厳しい状況に追い込まれ、打つ手のめどが立たない事態となってきた。自民党との交渉では中央公聴会のあと論議の時間が必要で、今のままで採決するのであれば、委員会自体の審議が未履修だと国民の批難をあびると言い続ける。
１４日の夕刻から、交渉と党内での相談や野党間の打ち合わせが激しくなる。野党として、１５日中央公聴会終了後の採決には賛成できないと決まっていく。理由は、まだ十分な審議がつくされていない。例えば、私もまだ質問もしていないし、質問予定の者がかなり残っている。タウンミーティングのやらせの資料が１４日夕刻やっと出そろってきた。また、中央公聴会は官報に告知し、公述人を募り開かれる大変厳粛な質疑で、その公聴会の日に採決を設定するのは大変失礼な話である等だ。
自民党の国対筋から電話等や、町村氏を通じて１６日委員会採決、２１日本会議での採決という案も示されたが、それはそれで１つの方策だが、その間の質疑をしないというのでは、ただ国会の運営のテクニックだけで、国民に十分な質疑を尽くしたという責任が果たせないと判断し、国対委員長らにはかりお断りをした。この間、様々な動きや、また、いろいろな思惑からの意見が繰り返して行われた。修正の提案等本当にめまぐるしい動きの中にあった。与野党ともに福島県の知事選挙における民主党の勝利、そして１９日の沖縄知事選挙が頭の中にこびりついて対応が刻々厳しくなっていく。
私は外務大臣の不信任を提出するのかと思っていたが、鳩山幹事長や国対委員長は言を左右にする。どうしてかと調べたら、すでに先週議院運営委員会で外務大臣のＡＰＥＣへの１５日からの出席を許可していたのだ。あまりのことにがっくりする。そういう経過の中で１５日午後以降の日程の協議には応じられない旨、与党側に伝え１４日夕刻の理事会を途中退席した。
思い起こしながら振り返って経過を書いているが、これ以外にも様々な判断材料があり、本当に苦しんだ。ただ、１４日に共産党さんが一緒の行動をとることを決心・決定してくれたことはせめてもの救いであった。ここ数年間、特に小泉政権下で与野党が物理的にぶつかったり、民主党が委員会をボイコットしても共産党が出席するという状況が続いていただけに、共産党の今回の決定に野党側折衝の代表者として少し救われたのは事実だ。
１５日朝、理事会で町村理事から１５日午後の質疑と採決が提案されたので席を立つ。部屋を出たとたん、記者やテレビに囲まれ大騒ぎとなる。国対等に報告をし、野党の理事と委員全員が集まった席で経過を報告し、今日までのご労苦に感謝をする。夕刻、採決になっても私どもは物理的抵抗をせずに野党として十分審議をされなかったことに抗議し、委員会を欠席するという方針を了解して頂く。皆、残念そうで悔しそうだった。
夕刻までテレビを見続ける。採決の状況は誠にむなしく、腹立たしい思いであった。採決後、委員長に抗議に行く。記者会見を行い、国対等の会議に出、報告をする。案の定、党内から物理的抵抗をしなかったのはおかしいという注文がつく。激しく言い返そうとしたが、我慢して説明をするにとどめた。国対の役員から背景等説明があったが、隔靴掻痒の考えがあり、なかなか理解を得られそうにないのも困ったものだ。今後のことは国対に任せて深夜、国会を出た。
あくる日１６日、さらに代議士会や全野党抗議集会が断続的に開かれる。そこで、それぞれの委員会、審議の打ち切りの状況、欠席をしたということを報告した。マスコミ等も与党の単独採決をうたいあげていて、民主党が一方的に審議拒否をしたのではないことを十分理解した書き方が多く少しほっとした。１７日、参議院の方々やこの法案に特別関心をお持ちの方々等に経過の報告をおこなった。
１７日は韓国から５０数人国会議員が来日し、東京で日韓議連の総会が行われた。私は副会長と経済・科学委員会の委員長代行をしているので、責任者の一人として党の会合の合間をぬって、参加した。ここ数年、盧 武鉉大統領の方針で韓国は北朝鮮と太陽政策の名の下、きわめて親密な関係構築に邁進してきた。私も２０年以上韓国との相互理解・相互親善の発展のため頑張ってきたが、ここ数年はそういう意欲も衰えるほど韓国側の日本に対する熱意は感じられなかった。今回は北朝鮮の核実験があり、さすがに久しぶりに大勢の参加者で賑わった。担当の経済の委員会では、３年間デッドロックに乗り上げているＦＴＡ交渉について激しいやり取りが続いた。時間ぎりぎりにようやく私の調停で総会へ向かっての決議案が作られた。思わずこの３週間の町村議員をはじめ、自民・公明の人達との激しい交渉を思い出した。
森 元総理が会長で歓迎会も行われたが、その中で与党側から「中井さんのやり方は立派だった。」という妙なほめ方や、また、何もわからない若い人からは「欠席などをする民主党はまったくなっていない。」というあらぬ非難も受けた。
これから支持者の方々も含め、いろいろなお叱りを頂くものと覚悟している。振り返ると少しは国会内における法案の審議のあり方、そして採決に至る道に新しい手法を作ったと考え、自分を慰めている。また、教育の将来を議論する大事な委員会を野次と怒号と肉体のぶつかりあいの中で終わらせずにすんだ事にプライドを持って国民の皆様に説明していきたいと思っている。
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